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实施“私罚”不可取

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史洪举

在法治社会,对公民施加的任何处罚都应该有明确的法律依据

前不久,河南焦作一男子夜里喝酒,从13楼扔下酒瓶。物业公司对其进行了断电30天的处罚。过了十几天,男子的妻子不堪停电困扰,打110报警,请民警向小区业主求情。该物业公司经理称,停电是依据小区90%业主同意的《业主公约》,并称国庆期间曾人性化管理给过该业主7天电。

毋庸置疑,高空抛物行为侵害的是不特定多数人的生命财产安全。有数据表明,一枚60克的鸡蛋从4楼抛下会让人的头部起肿包,从8楼抛下可让人头皮破裂,从18楼抛下会砸破行人的头骨,从25楼抛下可使人当场死亡。现实中,无辜群众因高空抛物而受伤甚至殒命的事件时有发生,对相关责任人依法处罚很有必要。不过,物业公司用断水断电的手段来惩罚高空抛物行为,于法不合,亦不可取。在法治社会,对公民施加的任何处罚都应该有明确的法律依据,且不能超过必要限度,并由具有执法权的公权力机关按照法律程序执行。这是维护公民基本权利,避免权力滥用的必要举措。否则,“私罚”就会泛滥,在社会上造成人人自危的负面影响。

具体到前述断电事件,该物业公司的做法显然没有法律依据。众所周知,水、电、燃气、互联网是现代生活必需的公共服务,缺少任何一项都会给人们的生产生活带来困扰。为保障公民能够正常地享受这些公共服务,我国相关法律法规严格禁止随意停水停电的行为。比如,根据《中华人民共和国电力法》,供电企业有供电义务,不得违反国家规定拒绝供电;根据《电力供应与使用条例》,如果用户未缴纳电费,供电企业不可随意停电,而要自逾期之日起计算超过30日,经催交仍未交付电费的,供方可按照国家规定的程序停止供电;等等。现实中,即便有公民实施了违法犯罪行为,也不能随意对其居所进行停水停电,而应保障其基本生活需求。


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